以片区集成改革为抓手 宁波市江北织密城乡公共服务“幸福网”

　　这两天，气温降至冰点，夜幕下的日湖未来社区体艺中心内却是一片火热场景。在这个900㎡的社区嵌入式邻里复合型体艺空间内，球类竞技、攀岩、瑜伽舞蹈等特色活动和课程的热度始终居高不下，更催生出10余个社区达人与兴趣社群。“为满足居民对文体活动的多元需求，我们引入大家关注度高的精品课程，并将中心运营时间适当延后，不断提高公共服务设施供给规模和服务品质。”日湖社区负责人表示。

日湖未来社区体艺中心

　　在江北，如此“触手可及”的公共服务早已融入了城乡居民的“衣食住行”。每天上午11点，慈城镇公有村的云湖爱心食堂已经飘出了饭菜香。村里主动来帮厨的热心阿姐们抡着大汤勺，将菜肴分装到保温餐盒内，这些热腾腾的饭菜将由专人送到云湖片区公有村、五联村、金沙村和南联村行动不便的老人家中。“现在吃饭不用愁，看病有人陪，连指甲都有人帮忙剪！”年逾九旬的李大爷笑得合不拢嘴。

　　启动湖滨绿道改造提升、农村公路修缮、南联村试点停车收费项目；打造集便民服务、卫生室、游客服务、党群服务等功能为一体的云湖片区综合服务中心；引入乡村旅游运营专业团队进行整体谋划、运营，联合媒体推出云湖IP主题宣传，持续吸引和导入旅游体验人流……通过资源整合和业态联动，如今的云湖片区，青年人才扎根乡土，闲置资源焕发新生，传统文化赋能发展，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷正徐徐展开。

慈城镇南联村航拍

　　如何让公共服务优质均衡共享，让共同富裕的成色更足，惠及更多居民？江北的做法鲜明而有成效：创新公共服务设施片区集成供给改革，打破传统按社区“配零件”的模式，转向按服务人口和半径“建枢纽”，推动公共服务从“零散分布”向“片区集成”、从“普适供给”向“精准适配”改革。

　　“我们聚焦全龄人口多元化需求，坚持‘规、建、管、用’一体联动，以公共服务设施片区集成综合体建设为抓手，推动空间集聚、功能集成、政策集合、服务集中，形成可借鉴、可复制的‘江北模式’，不断提高公共服务的均衡性和可及性，为城乡居民提供更优质、更便捷的公共服务。”江北区发改局相关负责人表示。截至目前，全区累计打造集成片区6个，惠及常住人口超过10万人。

星旅未来社区

　　在持续完善公共服务硬件供给、织密服务网络的基础上，江北还着力激活公共服务的“造血”功能。通过创新公共服务设施投入运营机制，江北鼓励国有和社会资本深度参与公共服务设施投资建设和后续运营，注重培育和引入综合集成运营商，以及“一老一小”、便民商业等专项服务运营商，探索构建“一体化+市场化”大运营模式，高质量增加社区服务供给。其中，星旅社区创新推行“商社联动”运营模式，融合家门口青少年宫、一家人大食堂等公益服务与咖啡屋、轮滑教学等盈利业态，打造星青年创造营等服务阵地，既精准满足了社区“一老一小”及青年群体的多元服务需求，更实现了公共服务设施的可持续运营，有效激活了自我造血能力。